ข่าว
ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมผ่าน ครม.
ขยายอายุผู้ประกันตน ม.33 ถึง 65 ปี
คำตอบสั้น: คณะรัฐมนตรีเมื่อ 3 พ.ย. 2569 เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) ที่กระทรวงแรงงานเสนอ ขยายอายุลูกจ้างที่เป็นผู้ประกันตนจากไม่เกิน 60 ปี เป็นไม่เกิน 65 ปี เพิ่มเงินลาคลอดเป็น 98 วัน เงินทุพพลภาพสูงสุด 70% ของค่าจ้าง และเพิ่มทางเลือกเงินชราภาพ ร่างนี้ยังต้องผ่านรัฐสภาก่อนจึงมีผล
ประเด็นสำคัญ
- คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในการประชุม ครม. นอกสถานที่ที่จังหวัดอุดรธานี เมื่อ 3 พ.ย. 2569 ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ เป็นร่างที่ปรับปรุงจากฉบับที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว
- ขยายอายุลูกจ้างที่เป็นผู้ประกันตนเป็นไม่เกิน 65 ปี (เดิมไม่เกิน 60 ปี)
- เงินลาคลอดเหมาจ่าย 50% ของค่าจ้าง เป็นเวลา 98 วัน (เดิม 90 วัน) ไม่เกิน 2 ครั้ง และเงินทดแทนการขาดรายได้กรณีทุพพลภาพที่ไม่ใช่จากการทำงานไม่เกิน 70% ของค่าจ้าง (เดิมไม่เกิน 50%)
- เพิ่มทางเลือกเงินชราภาพแบบ ขอเลือก ขอคืน ขอกู้
- โทษของนายจ้างที่ไม่ขึ้นทะเบียนหรือยื่นแบบช้าเปลี่ยนเป็นค่าปรับเป็นพินัย ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. 2565
- ยังเป็นร่าง ต้องผ่านรัฐสภาและประกาศในราชกิจจานุเบกษาก่อนจึงมีผล
รายละเอียดที่ร่างแก้ไข
| ประเด็น | กฎหมายปัจจุบัน | ร่างที่ ครม. เห็นชอบ |
|---|---|---|
| อายุลูกจ้างที่เป็นผู้ประกันตน | 15–60 ปี | 15–65 ปี หรืออายุขั้นสูงตามพระราชกฤษฎีกา |
| เงินลาคลอด | 50% ของค่าจ้าง 90 วัน | 50% ของค่าจ้าง 98 วัน (ไม่เกิน 2 ครั้ง) |
| ทุพพลภาพที่ไม่ใช่จากการทำงาน | ไม่เกิน 50% ของค่าจ้าง | ไม่เกิน 70% ของค่าจ้าง |
| สงเคราะห์บุตรหลังออกจากงาน | หลังออกจากงานคุ้มครอง 4 กรณี (เจ็บป่วย ทุพพลภาพ คลอดบุตร ตาย) ไม่รวมสงเคราะห์บุตร | รับต่อ 6 เดือน ขยายได้ด้วยพระราชกฤษฎีกาไม่เกิน 12 เดือน |
| สมัครเป็นผู้ประกันตนมาตรา 39 หลังออกจากงาน | ส่งเงินสมทบมาตรา 33 มาแล้วไม่น้อยกว่า 12 เดือน | ไม่น้อยกว่า 24 เดือน |
| ไม่ขึ้นทะเบียน/ไม่ยื่นแบบตามกำหนด | โทษอาญา จำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท | ค่าปรับเป็นพินัยไม่เกิน 20,000 บาท และอีกวันละไม่เกิน 5,000 บาท |
เงินชราภาพ 3 ขอ
- ขอเลือก: ผู้ส่งเงินสมทบไม่น้อยกว่า 180 เดือน เลือกรับบำนาญหรือบำเหน็จชราภาพได้ตั้งแต่อายุครบ 55 ปี
- ขอคืน: ผู้ส่งเงินสมทบไม่น้อยกว่า 60 เดือน ขอรับเงินชราภาพบางส่วนก่อนอายุ 55 ปีได้ เมื่อท้องที่เกิดพิบัติภัยที่กระทบผู้ประกันตนอย่างร้ายแรง
- ขอกู้: นำเงินชราภาพบางส่วนไปเป็นหลักประกันกู้เงินกับสถาบันการเงินที่มีความตกลงกับสำนักงานประกันสังคม วงเงินไม่เกิน 30% ของเงินสมทบกรณีชราภาพ และไม่เกิน 2 เท่าของฐานค่าจ้างขั้นสูง
นอกจากนี้ ผู้มีสิทธิรับบำนาญชราภาพขอรับเงินล่วงหน้าได้ไม่เกิน 60 เท่าของบำนาญรายเดือน และเปิดให้ผู้รับบำนาญที่สิ้นสภาพผู้ประกันตนมาตรา 33 หรือ 39 กลับเข้าเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 39/1 ได้ โดยแจ้งความจำนงภายใน 6 เดือน รัฐบาลสมทบ 1 เท่า ผู้ประกันตนสมทบ 2 เท่า คุ้มครอง 3 กรณี คือ ประสบอันตรายหรือเจ็บป่วย ทุพพลภาพ และตาย
กระทบใคร ต้องเตรียมอะไร
- นายจ้างที่มีลูกจ้างอายุ 60–65 ปี: ถ้าร่างผ่านเป็นกฎหมายตามที่ ครม. เห็นชอบ ลูกจ้างกลุ่มนี้จะเข้าเกณฑ์ผู้ประกันตนมาตรา 33 ซึ่งหมายถึงต้องขึ้นทะเบียนและนำส่งเงินสมทบ ควรติดตามวันมีผลก่อนเปลี่ยนวิธีปฏิบัติ
- ผู้ดูแลการนำส่งเงินสมทบ: ร่างกำหนดค่าปรับเป็นพินัยเพิ่มได้อีกวันละไม่เกิน 5,000 บาท จึงควรตั้งปฏิทินนำส่งเงินสมทบให้ชัด
- ลูกจ้างที่ตั้งครรภ์: สิทธิ 98 วันยังใช้ไม่ได้จนกว่ากฎหมายจะประกาศใช้
สิ่งที่ยังไม่ชัด
- วันมีผลบังคับใช้ขึ้นกับการพิจารณาของรัฐสภาและวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา สรุปข่าว ครม. ไม่ได้ระบุวันที่แน่นอน
- อัตราเงินสมทบมาตรา 39/1 และวิธีคำนวณบำนาญล่วงหน้าจะกำหนดในกฎกระทรวงภายหลัง ยังไม่มีตัวเลข
- กระทรวงแรงงานเสนอแผนออกกฎหมายลำดับรองรวม 18 ฉบับ (พระราชกฤษฎีกา 1 กฎกระทรวง 8 ระเบียบ 6 และประกาศ 3 ฉบับ)
- เว็บไซต์ทำเนียบรัฐบาลระบุว่าสรุปข่าวนี้ไม่ใช่มติ ครม. ฉบับทางการ ให้ตรวจมติฉบับทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมใหม่ ขยายอายุผู้ประกันตนเป็นเท่าไร
ร่างที่ ครม. เห็นชอบเมื่อ 3 พ.ย. 2569 กำหนดให้ลูกจ้างอายุไม่ต่ำกว่า 15 ปีบริบูรณ์และไม่เกิน 65 ปี (เดิมไม่เกิน 60 ปี) หรืออายุขั้นสูงตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา เป็นผู้ประกันตน
ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคมมีผลบังคับใช้แล้วหรือยัง
ยังไม่มีผล ณ 4 พ.ย. 2569 ร่างผ่านขั้นคณะรัฐมนตรีเห็นชอบแล้ว ยังต้องผ่านรัฐสภาและประกาศในราชกิจจานุเบกษาก่อน นายจ้างจึงยังใช้กฎเกณฑ์เดิมไปก่อน
เงินชราภาพ 3 ขอ ในร่างใหม่คืออะไร
ขอเลือก คือผู้ส่งเงินสมทบไม่น้อยกว่า 180 เดือนเลือกรับบำนาญหรือบำเหน็จได้ตั้งแต่อายุ 55 ปี ขอคืน คือผู้ส่งไม่น้อยกว่า 60 เดือนขอรับเงินชราภาพบางส่วนก่อนได้เมื่อท้องที่เกิดพิบัติภัยร้ายแรง และขอกู้ คือนำเงินชราภาพบางส่วนไปเป็นหลักประกันกู้เงินกับสถาบันการเงินที่ทำความตกลงกับสำนักงานประกันสังคม
นายจ้างยื่นแบบประกันสังคมช้า ร่างใหม่ปรับเท่าไร
ร่างเปลี่ยนเป็นความผิดทางพินัย นายจ้างที่ไม่ขึ้นทะเบียนลูกจ้างภายใน 30 วัน หรือไม่ยื่นแบบส่งเงินสมทบภายในวันที่ 15 ของเดือนถัดไป ต้องชำระค่าปรับเป็นพินัยไม่เกิน 20,000 บาท และอีกวันละไม่เกิน 5,000 บาท ส่วนการยื่นแบบอันเป็นเท็จยังมีโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท
แหล่งที่มา
- รัฐบาลไทย — สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี 3 พฤศจิกายน 2569 — 3 พฤศจิกายน 2569
- รัฐบาลไทย — เอกสารสรุปข่าวการประชุม ครม. 3 พ.ย. 2569 (PDF) ข้อ 8 ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) — 3 พฤศจิกายน 2569
ทีมงานเปิดตรวจทุกแหล่งเมื่อ 4 พฤศจิกายน 2569 ข้อมูลอาจเปลี่ยนภายหลัง โปรดตรวจกับหน่วยงานต้นทางก่อนตัดสินใจ